首页 > 国际新闻 > 尹锡悦众叛亲离,韩国局势啥走向

韩国6小时戒严风波迅速终结,但引发的冲击急剧扩大。戒严解除当天,以共同民主党为首的在野阵营迅速启动弹劾总统程序,6个在野党联手提出对韩国总统尹锡悦的弹劾动议案。12月5日,执政的国民力量党召开全体议员大会,确定了反对弹劾总统的方针。但12月6日上午,国民力量党党首韩东勋突然转变态度,以尹锡悦宣布戒严时有意逮捕主要政治人物为由,要求尹锡悦尽快停止履行总统职务。这意味着执政党内出现支持弹劾总统的声音,弹劾动议案通过的可能性大增。

12月3日,在韩国首尔火车站,电视上播放总统宣布紧急戒严令的画面。新华社 图

国会定于12月7日19时进行弹劾动议案投票表决。如表决通过,尹锡悦将被停止行使总统权力,等待宪法法院裁决;即使表决未通过,他也将面对“发动内乱”的司法指控,在野党誓言要将尹锡悦拉下马。戒严风波引发弹劾总统的宪政危机,韩国政坛撕裂创伤加重,局势会持续动荡下去。

弹劾总统

在野党还有两关要过

12月4日,191名在野党议员向国会提出对尹锡悦的弹劾动议案,这是弹劾程序的第一步,按规定在职议员半数以上同意就可提出议案,在野党轻松过关。

接下来的国会表决阶段,需要现职议员三分之二以上同意才能通过。韩国国会有300个席位,通过议案需要200票赞成,目前在野阵营共有192名议员,还缺8票。在野党寄望于执政党内部出现倒戈票,为此推迟了表决日期,最大限度向执政党施加压力。

如弹劾动议案被国会通过,按程序将进入宪法法院审理阶段。韩国宪法法院共有9名法官,根据相关规定,审理弹劾案件至少需要7名法官出席,6名法官同意,才能作出判决。但是今年10月有3名法官退休,目前只有6名法官在职。这种情况下,审理弹劾案件必须6名法官一致同意才能作出决定。

宪法法院法官由国会推荐人选、总统批准产生,此前朝野两大政党为推荐法官人选一直争执不休。法官中也有尹锡悦的支持者,判决时做到意见完全一致并不容易。即使弹劾议案过了国会门槛,宪法法院的审理和判决也存在变数。

从以往案例看,利用弹劾手段赶总统下台是由多种因素决定的,包括弹劾的理由、时机、投票表决的运作以及舆论压力、民意影响等等。

对尹锡悦弹劾的理由比较充分,尹锡悦宣布戒严遭到政府、政党和社会各界的反对,有法律学者指出尹锡悦宣布戒严不符合宪法规定的情形,戒严令内容也有违法律规定,破坏了宪政秩序,造成恶劣影响。与8年前朴槿惠被弹劾罢免相比,这次弹劾总统的事由更加充实确凿。12月5日民调机构“真实计量器”发布的民调结果显示,73.6%的韩国人支持弹劾尹锡悦。

弹劾时机方面,在野党趁热打铁推动弹劾的意图明确,但效果有待验证。在尹锡悦宣布戒严的决策过程、执行细节等情况还有待查清的情况下,仓促推动弹劾可能漏掉弹劾事由。弹劾总统表决采取不记名秘密投票方式,倾向于自由表达意见,在执政党内已经出现支持弹劾总统声音的情况下,弹劾动议案在国会通过的可能性大增。

舆论和民意方面,从解除戒严当天开始,韩国各地街头要求尹锡悦下台的声音未曾停息过。12月6日,盖洛普公布的最新民调结果显示,尹锡悦的支持率下降到16%,再创新低。而短时间内支持率迅速下降,正是朴槿惠面临弹劾危机时的特征。

历史上的总统弹劾案

结局悲喜两重天

弹劾总统作为政治矛盾集中爆发的表现,之前在韩国共发生过两次。分别是2004年的卢武铉弹劾案和2016年的朴槿惠弹劾案。两起弹劾案有以下特点。

一是执政党内部

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