2024年7月22日21时59分

云南昆明盘龙区联盟街道金江路156号金康园综合楼一楼

5家商铺户外招牌设施坠落

造成3人死亡、7人受伤

直接经济损失468.7万元

事故现场

近日，昆明市应急管理局网站公布了《昆明盘龙临街商铺“7·22”较大户外招牌坠落事故调查报告》。

调查认定，昆明盘龙临街商铺“7·22”较大户外招牌坠落事故是一起因户外招牌设施管理责任人未尽管理义务，运行管理长期缺失，政府有关部门开展安全隐患排查整治不认真不负责，造成安全隐患长期未得到整治而导致的生产安全责任事故。

事故发生经过

涉事建筑物金康园综合楼为四层混凝土框架结构经营性用房，建筑面积5927平方米，产权人为刘泽民。事发时，金康园综合楼共有14家承租户经营。

通过查看事发前监控视频、问询等还原事故发生经过：2024年7月22日20时50分许，滇吖吖鲜牛肉冒菜店员工张XX子女毕XX和毕XX到店吃完东西后在附近玩耍；21时许，李XX、刘XX、朱XX、黄XX、李XX5人到正渝面馆门头招牌下方就餐；21时40分许，代XX携妻陈XX及两个女儿（代XX、陈XX）到滇吖吖鲜牛肉冒菜店就餐；21时50分许，刘XX到正渝面馆就餐；21时58分09秒，代XX疑似发现其所处位置上方有异物掉落，抬头观察后有肢体语言反应，21时59分，位于这些人员上方的户外招牌设施突然坠落，造成代XX、黄XX、毕XX3人死亡，代XX、陈XX、朱XX、李XX、李XX、刘XX、刘XX7人不同程度受伤。

去年已有店铺发现金属钢架锈蚀严重

经查，坠落的户外招牌为附7号至附10号商铺的门头招牌，2004年刘泽民购买房屋时，坠落招牌位置商铺由昆明方华蔬菜连锁有限公司承租经营至2005年（未安装钢架设置门头招牌），2005年7月，昆明三九济民医药连锁有限公司承租商铺经营，并制作安装金属钢架设置了门头招牌，2012年8月合同到期后退租，设置的门头招牌按合同约定归刘泽民所有并继续沿用。

之后，涉事商铺经多次流转，户外招牌设施被后续承租商户在原钢架基础上多次改装并加大，2017年11月，房东统一改造了该户外招牌，统一风格、造型、色调和外挑尺寸，招牌外挑尺寸再次加大至2.25m。后续涉事商铺又经20多次转手经营，户外招牌也相应更改变动直到事发时。

其中2023年3月，滇吖吖鲜牛肉冒菜店西侧相邻的水城羊肉米线店（附11号）装修时，拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌；2023年5月，华莱士餐饮店东侧相邻的慧毅餐厅（附6号）装修时，见金属钢架锈蚀严重，感觉不安全就拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌。

事故直接原因

事故调查报告认定事故的直接原因是：

户外招牌外挑尺寸过长致荷载增大，钢架支座及锚固螺栓长期处于抗拔承载能力极限状态附近，在风荷载及落水振动长期作用下，导致施工不规范的第二、第五锚固点锚栓松动形成间隙，螺栓锈胀，造成受力破坏并持续恶化，最终丧失抗拔能力，锚固连接失效，继而发生户外招牌倾覆坠落。

户外招牌俯视结构平面图

具体情况如下：

（一）户外招牌外挑尺寸过长、荷载增大，锚栓受力破坏并持续恶化。

经对户外招牌结构复核，招牌总长26.25m，高2.1m，外挑长2.25m，主要受力构件由L型角钢和矩形方钢组成，钢架结构布置不规则统一，钢架存在新旧构架共存情况，为焊接加长，